城市轨道交通存量土地资产精细化移交管理创新研究——以南京地铁7号线地块实操为例

城市轨道交通存量土地资产精细化移交管理创新研究——以南京地铁7号线地块实操为例

周韬

南京地铁运营有限公司，江苏南京

摘要：在国企深化改革、存量资产全面盘活的宏观政策导向下，城市轨道交通车站周边土地资产的规范化移交与高效能管理，已成为国有资产保值增值、企业高质量发展的核心环节。南京地铁以7号线车站周边地块管理权移交为实践载体，聚焦传统模式中职责模糊、流程粗放、数据分散、技术滞后等突出痛点，构建“组织重构—制度规范—流程闭环—数字赋能—技术升级—问题前置”六位一体精细化管理体系，通过跨部门协同、标准化流程、数字化存档、现代化测绘与前置化处置等创新举措，彻底打通建设向运营移交的管理堵点，实现土地资产从“粗放交接”向“精细运营”、从“沉睡闲置”向“价值激活”的转型。实践证明，该模式显著提升管理效能、夯实资产数据、盘活存量资源、形成可复制范本，荣获南京地铁运营公司2025年度管理创新优秀奖，为轨道交通行业土地资产全生命周期管理提供实践借鉴。