云南省农业补贴绩效评估优化——以曲靖市为例

云南省农业补贴绩效评估优化——以曲靖市为例

王智伟¹，邓睿杰^2*

1. 昆明学院经济管理学院，云南昆明；

2. 白俄罗斯国立大学商学院，白俄罗斯明斯克

摘要：本研究以曲靖市为样本，对云南省耕地地力保护补贴政策进行绩效评估。评估融合农业多功能性理论与“4E”模型，构建多维指标体系。实证分析发现，该政策在保障农户基本收益、稳定粮食生产方面作用显著，补贴分配总体公平（基尼系数0.34）。但也存在核心问题：普惠制设计与精准激励需求脱节，生态导向虚化；补贴标准静态化与生产成本动态上涨不匹配，边际激励效应递减；政策执行中存在核查成本高、基层效能损耗等问题。基于此，研究提出了推进补贴分级改革、强化“一卡通”过程监管、探索“补贴+保险+技术”组合激励等优化路径，旨在为优化边疆多民族地区的农业支持政策提供参考。