碳中和目标下农业绿色转型的政策支持体系研究

碳中和目标下农业绿色转型的政策支持体系研究

王智伟¹，邓睿杰^2*

1. 昆明学院经济管理学院，云南昆明

2. 白俄罗斯国立大学商学院，白俄罗斯明斯克

摘要：本研究聚焦于碳中和目标下农业绿色转型的政策支持体系。针对当前转型面临技术变革难、主体动力不足等核心制约，研究构建了涵盖绿色科技驱动、经营主体激励、市场机制构建等多维度的系统性政策框架。文章以云南省为例，系统梳理了其“命令控制型、经济激励型、信息服务型”并举的政策工具箱，并剖析了洱海流域绿色种养循环等典型案例的实施成效。研究指出，以测土配方施肥、畜禽粪污资源化利用为代表的关键减排技术成效显著，但现行政策体系仍存在对财政补贴依赖过强、碳资产价值实现难、绿色金融产品创新不足等短板。为此，本文建议未来政策应推动从“补技术”向“买效果”与“资本赋能”转变，通过开发地方性碳汇方法学、创新“碳惠农”金融产品、优化补贴导向与强化数字监管等路径，破解市场化激励瓶颈，为农业低碳转型提供可持续的内生动力。